这一表述有明确的政治含义，显然是希望说明，这不是一份“先给好处、再等承诺”的谅解备忘录，而是“先履约、后回报”的安排。美方还称，谅解备忘录若能落地，将确保伊朗无法获得核武器，并为地区长期和平迈出重要一步。

　　伊朗方面的说法则明显更为谨慎。伊朗外长阿拉格齐表示，美伊谅解备忘录“从未如此接近”达成，但在最终确定之前，媒体不应对内容进行猜测。他同时强调，谅解备忘录尚未最后完成，细节仍可能变化。伊朗方面还表示，核问题谈判应在临时安排执行之后再展开，并强调霍尔木兹海峡的管理不会简单回到战前状态。

　　可见，双方似乎在接近同一份文本，但对这份文本的公开说明已经出现明显差异。

　　能否签署尚未确定 先争夺叙事权

　　特朗普在社交平台上指责伊朗“歪曲条款”，说明谁先下定义，谁就可能先影响国内舆论、盟友判断和市场预期。

　　对美国来说，这尤其重要。因为共和党长期批评奥巴马政府时期的伊朗核协议，认为当年协议以解除制裁、释放资金换取伊朗承诺，给了伊朗过多利益。美国保守派阵营一直将退出奥巴马时期的伊核协议视为纠正前任政策的重要举措。因此，即使美国当前希望通过谈判达成协议降低中东风险，也需要向国内外证明，这份协议不同于当年的伊核协议。