这使得协议文本承受双重压力。对外，它要处理美伊之间的不信任、核问题、海峡通航和地区安全；对内，它要通过美国政治的检验，一旦被视为以有限承诺换取局势降温，则很可能成为政治攻击的靶子。

　　目前看，美伊谅解备忘录仍处在接近签署但尚未最终落地的阶段。它可能为地区局势降温提供窗口，也可能因为解释分歧、执行细节和国内政治压力而再次受阻。美国现在最想证明的是，自己没有让步，伊朗必须履约；而伊朗也在努力证明，自己并未在压力下接受单方面条件。

　　决定美伊双方谅解备忘录的，不仅有桌面上的条款，还有桌面外的舆论、政治和执行考验。

　　（央视记者 武卫红）