这正是万斯反复强调“不因签字释放资金”的原因。美国不希望这份谅解备忘录被解释为对伊朗让步，更不希望被贴上“重演奥巴马协议”的标签。从目前美方释放的信息看，其核心诉求之一就是强调谅解备忘录建立在伊朗履约基础之上，而非美国单方面提供利益交换。对美国而言，推动局势降温与维持对伊朗施压并不矛盾，关键在于让外界相信，任何后续回报都来自伊朗满足既定条件之后。

△伊朗外长阿拉格齐（资料图）

　　伊朗方面也有自己的国内政治压力。若谅解备忘录被外界理解为在美国军事封锁、海上压力和制裁环境下被迫接受条件，伊朗政府同样需要面对内部质疑。因此，伊朗更愿意强调谅解备忘录尚未最终确定，强调海峡主权和后续谈判空间，强调自己并非单方面接受美国条件。

　　这就形成一种微妙局面：双方都可能需要谅解备忘录，但又都不愿承认自己作出关键让步。美国要证明“伊朗不会白拿好处”，伊朗要证明“自己没有在压力下屈服”。协议文本之外，双方已经在争夺这份协议的政治含义。

　　美国外交两难：既要协议，又要证明未作让步

　　在美国国内，这份谅解备忘录也正在引发政治敏感反应。

　　一方面，白宫需要一份协议来降低战争风险、恢复霍尔木兹航运、稳定能源市场，并向外界展示自己能够通过强硬施压达成结果；另一方面，又必须防止被国内反对者描述为对伊朗让步。

△霍尔木兹海峡（资料图）