尽管扩员前路障碍重重，民间支持基础依旧稳固。欧洲新闻电视台去年9月发布的“欧洲晴雨表”民调显示，在23个受访欧盟成员国中，超半数民众支持欧盟继续扩大。根据比利时“欧洲记者”新闻网公布的一项近期民调结果，西巴尔干、东欧民众入盟意愿整体偏高：阿尔巴尼亚入盟支持率高达92%，黑山、北马其顿、波黑支持率均超60%，塞尔维亚仅31%；东欧国家中格鲁吉亚71%、乌克兰65%、摩尔多瓦58%；土耳其民众支持率为46%。

　　政界与民间呼声持续走高，但扩容带来的治理隐患引发广泛担忧。欧洲多国人士担心，欧盟扩员后或陷入“规模扩大、效能下滑”的困境，联盟体量膨胀但统一行动能力持续弱化。

　　“若要推动扩员进程具备可持续性与可信度，欧盟与候选国需各自突破一些结构性难题。”陈旸认为，对欧盟而言，东西部长期发展失衡、内部发展裂痕难以弥合；当前加速扩员更多源于地缘政治诉求，但多数候选国在制度、经济层面远未达到入盟硬性标准，政治推进意愿与客观准入条件存在巨大落差。对候选国而言，各国阻碍具备鲜明特殊性：塞尔维亚受制于科索沃领土争端，阿尔巴尼亚国内政局动荡、治理体系不完善；整体层面，各国制度、社会文化与欧盟价值标准存在显著落差。同时，欧盟相较早年吸引力持续下降，候选国可多方获取外部资金援助，外交地缘选择更加多元，自主改革动力不足。此外，候选国区域文明多元特征突出，与西欧传统文明存在天然差异，进一步抬高制度对接成本。