不少消费者表示，退票时平台仅显示最终退款金额，却难以在操作前充分理解票款被高额扣除的依据。各家航空公司针对退改签的“阶梯费率”是如何制定的，买机票时如何避坑？

　　《公共航空运输旅客服务管理规定》自2021年9月起施行。第十五条要求，承运人或航空销售代理人通过网络销售客票，应以显著方式告知主要服务信息，包括票价、客票使用条件和退票规则等；第二十三条规定，旅客自愿退票应按照适用的运输总条件和客票使用条件办理。

　　民航专家林智杰认为，民航机票退改签收费的主要作用，是为了尽量减少损失，避免座位的闲置和浪费。目前航司的改签费采用的“阶梯费率”，分为“时间阶梯”和“折扣阶梯”两种。

　　林智杰：“时间阶梯”是买的机票越晚退，越临近起飞改签，收费越高，本质是尽可能避免影响机票的再次销售，避免在起飞的时候航班座位闲置。一旦航班起飞，空的座位就白白浪费，不产生任何收益，所以航空公司通过越早改签越便宜，越晚改签越贵，以此来鼓励旅客尽早决定变更行程。“折扣阶梯”是越便宜的机票改签的费率越高，越贵的机票费率越低，付出了更高的票价，获得的就是更大的灵活性。

　　林智杰进一步解释，各大航司之所以对退票采用“阶梯费率”的形式，是长期以来综合市场经验教训得来的结果。