2026年8月2日这起公然猥亵案中，涉案士兵一句“与律师确认后再回答”便中止了讯问，正是这种“治外法权”的现实缩影。

　　这种畸形的法律架构，使美军基地成为事实上的“法外之地”。

　　日本政府在其中的角色同样暧昧。

　　分析人士指出，为维护“日美关系大局”，日方在处理此类案件时往往希望“大事化小”，不愿深究。这种姑息态度，客观上助长了美军的特权意识：他们清楚，即便犯案，大概率也不会受到日本法律的制裁。

　　修改《日美地位协定》的呼声在日本从未停歇。

资料图：2016年，日本冲绳民众集会，要求美军撤走。

　　2025年日本共同社的一项调查显示，日本47个都道府县中有33个支持修改该协定；前首相石破茂在竞选期间也曾多次表达修改意愿。

　　不过，自1960年签署生效以来，这份协定正文始终未作正式修改。

　　有分析指出，修改需经美国国会批准，而美方素来高度重视驻外美军的刑事管辖权，担心一旦松口会引发连锁反应，其他有美军驻留的国家可能也会提出类似要求。

　　另一方面，日媒援引专家说法称，日本政府同样缺乏挑战美方的政治意愿。“美日同盟关系”被视为外交基石，任何可能“制造紧张”的举动都被谨慎回避。

　　“罚”之缺席

　　有“醉”却无“罚”，这才是问题的核心。

　　“法外特权”之外，冲绳承受的远不止治安问题。公开资料显示，冲绳县面积只占日本的0.6%，但约70%驻日美军基地集中在这里。