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实现多个“首次” 一文读懂生态环境法典新亮点

2026-08-15 06:11   央视新闻客户端

  继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的法律——《中华人民共和国生态环境法典》自8月15日起施行。16万多字,1242条内容,筑牢生态系统治理法治基石,如何看待它的影响和意义?一系列的“首次”意味着什么?回应“家门口”的关切,它跟我们每个人的生活又有着怎样的关系?

  第二部法典为何选择生态环境领域?

  中国人民大学法学院教授 竺效:这个问题可以从三个方面来回答:

  第一,生态环境保护的问题关系到中华民族的永续发展,关系到经济社会的可持续发展,所以它重要。第二,我们已经有了很好的多年生态文明建设的实践基础,有值得我们总结提炼上升为法律的内容。第三,我们有足够的文本基础,有30多部环境的单行法,100多部行政法规和上千部地方法规,还有10余部党内的生态环境领域法规。

  这次法典就是基于这三个重要性被选中立为第二部法典。

  从法律到法典,一字之差,其中最大的变化是什么?

  竺效:我觉得最大的变化就是法典解决了传统立法中形成的碎片化问题,形成了一个更好的体系,法典也是法律体系完善当中一个比较高的形态。在过去的单行法起草过程当中,多数都是由部门牵头起草,并且跨越时间较长,会形成法律之间内容的重复,甚至冲突。为了解决碎片化、冲突、重复这样的问题,我们必须选择体系化的路径,而法典是其中最优的一种方式。

  首次把绿色低碳发展独立成编将会带来哪些影响?

  竺效:法典的编纂不是法律文本的汇编,需要有一定的逻辑。我们中间的三个分编其实实现了三个可持续。

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