“一税两费”合成地方附加税 是否会影响税负水平?
2026-09-02 16:56 中央广播电视总台中国之声
《中华人民共和国地方附加税法(征求意见稿)》正在向社会公开征求意见,将持续至9月27日。专家表示,地方附加税有望成为地方税体系中的第一大税种。什么是地方附加税?是否会影响纳税人的税负水平?如何为地方政府提供财力“硬支撑”?一起了解。
地方附加税是一个新设立的税种,但它并不是“横空出世”,而是在现有的税费项目基础上改革而来。根据征求意见稿,将现行的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税。
那么,这“一税两费”具体包括什么呢?城市维护建设税专门拿来打理城市,平时走的马路、街边绿化、公共厕所这些公共设施,日常维护的开销有一部分就靠它;地方教育附加覆盖全阶段教育,幼儿园到大学、修校舍、买教学设备都能用,教育费附加则主要用来改善中小学办学条件。
这三项税费有个共同点,没有独立的税基,都是跟着增值税、消费税一起收、一起申报。例如,企业交100块增值税,配套要交的这三项费用大概10块钱。
此次为什么要将原有的这“一税两费”合并起来,变成一个正式税种呢?
北京国家会计学院副院长李旭红介绍,地方税改革以及如何增强地方自主财力是党的二十届三中全会以来我国税制改革的重点内容,尤其是地方政府在产业结构变迁之后,面临着传统税源减少的冲击,迫切需要增加地方税的收入来源。
