溢价率92%，为村集体增收4.6万元。

　　济南市莱芜区苗山镇铜山村的一处闲置旧村旧址，通过山东产权交易中心公开竞价，成功盘活为特色手工煎饼工坊。煎饼工坊投入使用后，不仅留住了铜山村传统鏊子烙制的老手艺，还吸纳本村村民就近参与煎饼制作、产品销售。

　　4.6万元，放在任何一张地方经济成绩单里，都不是显眼的数字。

　　但这笔交易的价值，不能只看金额大小，而在趋势。在产权交易平台上，类似的案例正在以肉眼可见的速度增加。大大小小的水库、沿街房使用权、林地经营权、耕地经营权等，交易金额有高有低，溢价率有多有少，变化正在浮现：曾经“有劲使不出”的乡村资产，正在被市场一一唤醒，城乡要素流动的闸门正在逐步打开。

　　为什么“叫不醒”？

　　大量资产“沉睡”、闲置，这一现象在广大乡村很普遍。

　　以山东为例，山东的农村“家底”并不薄，耕地、林地、水面、闲置农房、集体经营性资产，散落在5.4万个行政村，有的闲置多年，有的低效运转。

　　有资源，不等于有市场。

　　农村产权，归根结底是土地、山林、水面、房屋等所对应的可进行市场化流转交易的财产权利。这些权利怎么流转，决定着资产能不能被定价。长期以来，农村产权流转的典型状态是：信息不对称、过程不公开、程序不完整、合同不规范，资源供给与需求难以精准匹配。

　　这堵看不见的墙背面，是一个基层治理的老难题。