青岛的这份傲人数据并非一日之功，背后是一套接续多年的政策体系。从2016年起开展的三轮国家服务贸易创新发展试点中，济南、青岛、威海相继入列，并跻身中国服务外包示范城市。2020年8月，青岛接过全面深化服务贸易创新发展试点的任务，三年试点期内133项任务全部落地完成，累计形成28项全国首创制度创新成果，建成2个国家级、3个省级特色服务出口基地；2025年4月，青岛获批成为服务业扩大开放综合试点城市。今年4月，青岛再进一步，入选首批国家服务贸易创新发展示范区。从“试点”到“示范”，2025年青岛服务贸易总额达172.4亿美元、占全省的51.1%，服务贸易重点企业增至2535家，业务覆盖全球168个国家和地区。

　　山东省委办公厅、省政府办公厅印发了《山东省以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案》。山东省商务厅制定并印发《山东省数字贸易企业梯度培育管理办法》，提出创新构建“数字贸易领航企业、骨干企业、成长企业”三级梯度培育体系，形成雁阵齐飞的数字贸易产业集群；2025年8月，《关于推动服务业高质量发展的若干措施》接续出台。

　　成效直接写在数据里：2025年，全省服务贸易增长超7%，其中知识密集型服务进出口增长15.7%，高于全国9.3个百分点；全省新增服务贸易市场主体近2500家。

　　从全省布局看，山东的打法已经清晰：立足制造业根基推进服务贸易数字化、智能化、绿色化升级，实施“万企出海 鲁贸全球”行动，加快青岛示范区和试点建设，拓展数字内容、文化创意、人工智能出海新业务，培育算力服务、数据贸易等新增长点。

　　成绩单与诊断书：五天盛会的双面答卷