“小饭桌”监管难在哪、怎么破？

　　校外托管监管横跨多个领域。提供餐饮，涉及食品安全；集中午休，涉及消防安全；开在居民住宅中，还可能牵涉房屋、燃气等问题……部门多、链条长，职责交叉、协同不畅，一直是监管中的堵点难点。

　　在此背景下，山东出台《意见》，明确属地责任和部门职责，要求各市结合实际确定牵头部门。市、县政府将校外托管机构监管纳入乡镇（街道）履职事项清单和网格化管理，教育、公安、住建、市场监管、消防等部门各负其责。

　　“根据《意见》，从事餐饮服务的，应依法取得食品经营相关许可；同时鼓励参照学校食堂要求，避免制售生食、冷荤等高风险食品。”淄博市张店区市场监管局餐饮科科长朱新宇说，“过去发现类似问题，更多是提醒、督促整改。现在要求更明确，检查也更有抓手了。”

　　同时，新规没有简单地“一刀切”。

　　山东省市场监管局信用处处长马海军介绍，《意见》明确对存量机构区分情形、分类治理，并要求各地结合实际细化标准和措施。

　　“之所以强调分类施策，是因为不同托管机构在场地条件、经营规模、服务内容和风险程度上差异较大，不能用‘一把尺子’衡量。”马海军表示，对具备整改条件的机构，可以通过限期整改、规范提升逐步达到要求；对存在较大安全隐患、又难以整改到位的，则要依法依规处置，守住安全底线。

　　与分类施策的思路相呼应，淄博此前已探索对校外托管机构实施安全风险分级。