此外，执法也面临现实困境。中国政法大学副教授范世乾表示，弹窗广告已经从手机APP延伸到快递柜、停车场等线下扫码场景，线上线下场景交织，涉及范围更广。而在技术手段不断翻新的背景下，现有规范很难覆盖新型诱导方式，企业容易打擦边球。同时，弹窗广告产业链条复杂，很多APP本身并不直接投放广告，而是接入第三方广告服务商的SDK插件，运营方和广告服务商之间容易出现责任“甩锅”。此外，用户维权面临取证难，跳转过程往往无法截图留存。这种“低风险、高回报”的格局，导致弹窗广告整治陷入“通报—整改—反弹”的循环。

　　许多APP推出了老年模式，但仅仅放大字体，并没有屏蔽、限制高风险弹窗、“摇一摇”广告，没有从源头减少诱导风险。

　　因此，专家建议，要根治弹窗广告这一顽疾，需多方协同发力。监管部门应提升违法成本，建立按次处罚、倍数罚款等机制，明确“摇一摇”、假关闭、强制跳转等行为的判定边界，将“显著标明”和“一键关闭”转化为可量化技术标准，在手机操作系统增设“一键禁止非主动跳转”等功能；强化常态化检测监测，对违规行为依法予以约谈、通报、下架；将停车场、快递柜、自动售货机等民生刚需场景纳入统一监管标准。“还应当转变监管方式，从人工巡查转向技术抽检。”范世乾说。

　　平台企业应守住底线，运营者要对软件内全部广告内容负总责，严格审核第三方广告插件。加快推进适老化改造，在老年模式中默认关闭弹窗诱导跳转广告。专家认为，通过全方位设计，可以平衡流量收益和用户权益，探索不带套路、合规可持续的盈利模式。