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“飞”常视角|从近期地方政策看低空经济的分化、协同与突破

2026-10-10 10:23   国研经济研究院

  9月14日,福建出台《福建省支持民营企业投资低空领域基础设施工作导则(试行)》(闽发改规〔2026〕6号),聚焦低空基础设施建设的市场壁垒问题,明确鼓励民营企业全面参与低空基建投资、建设与运营,打破了以往低空基建依赖政府单一投入的格局。政策覆盖起降类基础设施、信息基础设施、运营与服务等全链条细分领域,允许民企通过自主投资、合资合作、服务外包等多元模式参与项目建设。确立了“平等准入、市场主导、安全优先、规范创新”四大原则,强调落实市场准入负面清单,禁止民企歧视性条款,支持盘活屋顶、广场等存量空间建设起降设施,优化审批流程、保障用地用电网络要素。同时,清晰划清政府与市场边界,严禁违规财政兜底,公益性重点项目可给予建设期补助或政府购买服务,鼓励产业基金以股权投资方式赋能项目,有效激发民间资本活力,推动低空基础设施市场化、规模化建设。

  二、当前低空经济产业创新实践与发展成效

  在各地差异化政策体系的支撑下,我国低空经济产业加速推进落地应用与技术迭代,行业生态深度融合,金融工具不断创新,区域场景实现多点突破,数据要素驱动力显著增强。在此基础上,产业市场化、商业化及数字化水平稳步提高,呈现出多维度创新发展的良好态势。

  (一)行业协同,治理格局加速成型

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