“飞”常视角|从近期地方政策看低空经济的分化、协同与突破
2026-10-10 10:23 国研经济研究院
各地立足自身优势开展差异化创新,产业落地模式持续丰富。数据要素层面,连云港低空数据集完成首笔市场化交易,实现空域地理、障碍物、低空气象、飞行器动态监测等多源空天地数据合规流通,打通低空数据资产化新路径,开辟产业增长新空间。政策扶持层面,四川天府新区推出千万级专项扶持资金,覆盖企业增资扩产、技术研发、适航取证、首台(套)认定、商业运营、标准制定等十大赛道,全方位赋能企业成长壮大。场景应用层面,美团无人机上海航网正式运营,落地全国首条专属餐饮配送航线,实现复杂城市环境下的稳定低空配送服务,商业化场景持续成熟。基建创新层面,青岛盘活地铁站点存量空间改造无人机机巢,打造“轨道+低空”融合新模式,大幅降低基建成本,推动低空智能设施网格化布局。
三、当前低空经济发展存在的结构性问题
综合近期政策与产业实践来看,我国低空经济已进入快速发展窗口期,但行业整体仍处于早期培育阶段,产业发展机遇与风险挑战并存,存在多重结构性矛盾亟待破解。
(一)区域政策分化,发展节奏不均衡
当前各地政策导向差异化显著,沿海地区侧重金融赋能、市场开放、跨境发展,东北、中西部地区侧重财政奖补、场景培育,超大城市侧重安全管控。这种因地制宜的政策导向虽有效适配了各地发展基础,但也引发了空域规则衔接不畅、扶持标准不一、监管尺度差异等问题,导致产业布局碎片化,制约了全国统一低空大市场的构建与要素高效流动。
(二)安全监管不灵活,产业适配不足


