“私域营销的封闭性、隐蔽性和跨地域性，给监管带来了线索发现难、证据固定难、链条追溯难、管辖权争议、法律定性难五大难点。”夏颖指出，海量分散的私域社群、私密直播间形成“信息茧房”，外部监管力量难以渗透，很多案件只能靠受害者举报才能发现，主动发现的比例很低。

　　她分析，这类模式通常跨地域运作，参与者遍布全国，相关部门的管辖权限于本地，容易出现“看得见的管不着，管得着的看不见”的局面。若受害者向属地监管部门投诉，还可能因主体在外地而难以立案。

　　董伊人也表示，违规模式突破了属地化、分业态的传统监管体系，市场监管、网信、公安、平台方之间的执法权限、数据共享存在壁垒，要形成全链条协同的打击合力并不容易。“个人号发布的违规内容，如何界定是企业授意的职务行为，还是个人的独立行为，在司法实践中存在较大的认定争议。同时，私域场景的层级计酬、拉人头行为，如何与合法的经销商渠道管理、团队激励做区分，法规未给出明确的实操边界。”

　　他进一步指出，现行《中华人民共和国广告法》《直销管理条例》《禁止传销条例》等法规，主要针对传统线下经营、公域广告场景制定，对私域社群、朋友圈、线上会议、一对一私信等新兴场景的违规行为，尚缺乏明确的执法细则与认定标准。