更重要的是，市集的商业收益正在反哺整个民生体系。美美家政的国企品控模式、医康养职业培训学校的人才输出、银发经济的多元业态布局——国企的平台优势与市场化机制相结合，托起了基层民生。

　　这两个案例，是市场化运营的“标杆”，却非“唯一答案”。洸河街道三郭社区党委书记、居委会主任毕卫星告诉记者，“济宁高新区没有搞‘一刀切’——既不要求每个社区都建美美服务点，也不要求统一运作模式，而是让因地制宜成为市场化运营的核心思路。”

　　基础条件较好的社区，像阳光社区，与市属国企济宁市国有资产投资控股有限公司合作盘活三层闲置楼宇，植入食堂、养老、托育等十几个业态，社区通过租金和运营分成获得收益、反哺升级。基础条件一般的社区，像三郭社区，没有闲置空间建大项目，就从居民中挖潜手艺能人，填充进五大民生服务板块，并通过嫁接APP线上业务，既服务了居民需求，也提升了手艺人的收入。

　　两条路径，一个原则：因地制宜。条件好的做升级版，条件差的做轻量版，路径不同，但逻辑一致——用市场化的手段，让民生服务从“输血”走向“造血”。

　　“这条路径的方法论，可以用三个关键词概括：体系化、生态化、市场化。”朱磊说。这三个关键词，恰好对应了济宁高新区在调研中发现的三个问题：市场化供给“冷热不均”，缺的是让市场力量愿意进入、留得下来的机制，对应的是“市场化”；基层资源“散落一地”，缺的是让存量资源流动起来的体系，对应的是“体系化”；治理角色“被动应付”，缺的是让各方主动参与、彼此支撑的生态，对应的是“生态化”。