相邻的单位房、院落合并规划、连片改造，公共空间共建共享，是老旧小区改造的重要模式。在城市小区优化提升行动中，建于1982年的园林12栋、公交3栋、建委5栋、市政3栋等楼栋因位置相近，被统一划为园林小区。

　　但楼栋排列缺乏规律、楼号和单元牌大面积缺失，这座因历史原因自然形成的“迷宫”，让骑手们很头疼，“别看是老旧小区，因地理位置优越，不少年轻人租住，点外卖的顾客还真不少。”

　　这也给小区居民的生活带来了不便。园林小区的刘先生告诉记者：“亲戚朋友来串门，得一遍一遍地打电话问；网上找的维修师傅，也找不到单元门，很耽误事。”

　　园林小区的情况并不是孤例。与园林小区相距不到两公里的岔河小区，51栋楼沿天衢中路铺开，出入口多、楼栋密，导航到门口便失了效，骑手进区后只能靠反复打电话问路。

　　“以前我们服务新就业群体，多是送清凉、送温暖、建驿站等普惠性关怀。通过和新就业形态劳动者深入沟通，我们注意到，骑手的急难愁盼藏在城市治理的细微角落。”德州市总工会党组书记、常务副主席杜朝生举例说，楼牌看似是一件“小事”，却直接关系骑手接单效率和收入。

　　以问题最突出的园林小区为试点，德州市委社会工作部、德州市总工会着手更新楼栋单元等标识。

　　改楼牌看似简单，却需协调社区、物业、住建等多个部门，推进时最大的卡点就是资金。不少物业打心底不愿意干：既不想掏改造的钱，后期还要维护标识，嫌麻烦费精力。