在强化保障方面，滕州坚持高规格统筹推进，将“两院一体”建设列入惠民实事首位，明确9名科级干部“一对一”定点包保7个重点项目，全程下沉帮办征地、审批、施工等手续。资金保障上，2026年市财政专项列支1500万元，并积极申报中央预算内投资、政府专项债等政策性资金；同时创新医疗康养设备采购模式，降低项目前期一次性投入压力。人才保障方面，成立医养健康职业教育集团，每年培养医养结合人才500人、养老护理人员2000人，并对镇街卫生院300名在岗护士开展专项轮训，持续提升专业服务能力。

　　在创新路径方面，滕州坚持“一院一品”、差异化布局。2026年首批推进3家医养结合机构建设：东沙河街道构建“以医助养、以康促养”的医疗主导型样板；柴胡店镇打造“以养带医、以医促养”的养老资源转化型样板；东郭镇盘活原东郭中学65亩闲置校舍，配套建设门诊楼、养老公寓、康复中心，打造近郊田园康养综合体，形成“以迁促医、医养融合”发展样板。

　　依托滕州市中心人民医院龙头带动，滕州深化医共体联动，推动“急症上转、康复下转”双向转诊实体化运行。总院负责手术和重症救治，患者病情平稳后下沉至“两院一体”机构接续康复；康复期满符合条件的，可直接转为机构养老服务对象，形成完整服务闭环。