杨凡认为，刺激生育，帮助有意愿的人实现生育意愿，只是政策的目的之一。生育支持政策，包括生育补贴政策，是一项惠民利民的工作。单纯理解成“国家花这个钱就是为了刺激生育”，比较狭隘。“国家是知晓公众面临的生育养育困难的，如成本高，没人带。所以，给大家提供一些补贴，一定程度上缓解家庭的负担，提升人们的幸福感，我觉得这是这个政策最重要的效果，是最终的目的。因为人是目的，不是工具，我们要投资于人，以人为中心。”

　　杨凡表示，如果人们的幸福感真的提升了，生育意愿、生育率的提升，就会是自然而然的。

　　“这项政策不仅体现了政府对‘人民美好生活向往’的积极回应，也与扩大内需、挖掘消费潜力等政策息息相关。它有综合效应，有助于释放生育需求，减缓少子化、老龄化的发展程度及其对经济社会发展的相关不利影响。”贾康表示。

　　从政策评估角度，杨凡指出，对于人口数量或者生育率的变化，很难单独剥离出生育补贴政策的效果。国家和地方前期的一些评估更多集中在政策的知晓率、公众的满意度，并提出一些建议和意见、完善的方向。

　　对此，杨凡解释，生育支持政策本身是一个复杂的体系，“你也不知道是哪一个政策影响了它”。政策之外，生育数量变化取决于人群的特点，如育龄妇女规模、生育意愿的堆积甚至生肖偏好。

　　但是，杨凡肯定了一点，就是很多研究都表明各国的生育支持政策是有用的，主流观点认为其对于提升生育意愿是有效的。