开学季到来，不少大学生和职场新人选择在当地办理新卡，享受专属优惠或更便捷的本地服务，同时希望将原有手机套餐降档、保留号码。然而很多人发现，套餐“降档难”已成为一个普遍现象。不少用户在尝试降低月费时频频遇阻——突然被告知存在“隐藏合约”，所谓“仅限高套餐享受的优惠”无法取消，甚至遭到客服或委婉或强硬的拒绝……“说好的自主选择权呢？”“我的套餐到底谁作主？”越来越多的消费者发出这样的质疑。那么，现行法律法规是否保障用户自由降档的权利？消费者具体享有怎样的权益？若遭遇阻挠，又该如何有效维权？

　　套餐降档频遭拒：从“虚构合约”到“只升不降”理由多

　　“想把套餐降到最低档，怎么突然冒出个新合约日期？”济南市民张女士的经历透着蹊跷。前几天，她收到运营商短信，告知2025年9月1日合约到期，本有换号意向的她，打算先转成8元最低档过渡。官方客服起初同意办理，可没多久另一官方客服回电称，她的号码绑定30G流量优惠协议，要到2026年9月1日才到期，拒绝降档。

　　“我翻遍记录，30G流量优惠明明2025年8月31日到期，从没见过2026年的合约。”张女士当场质疑，客服却含糊其辞，称现在不能办，最早需一个月后，其间按原价129元收费（合约期69元），还说可申请继续优惠。“去年就这么说，一个月后又说续了一年，被骗了。”张女士想起去年被迫续约的经历，挂断了电话。意外的是，没多久运营商短信提醒最低资费套餐已办好，而那位客服仍不断发信息称，办8元套餐需申请等待。