“我们只有省里下发的一份《指导意见》，原则上鼓励支持，但没有具体的实施细则和成功案例可供参考。”牟平区生物医药产业链“链长制”办公室副主任赵文晓直言：“没有先例，各部门在审批时就缺乏依据，谁也不敢轻易开这个口子。”

　　一面是企业产品研发进度紧迫，每晚一天，都可能错失市场机遇；一面是看似无解的“政策玻璃门”，这个难题，成了检验烟台服务企业成色的一块“试金石”。

　　“没有先例，我们就来创造先例！”面对企业的急难愁盼，牟平区政府没有选择“等”和“拖”，而是主动迎了上去。牟平区生物医药链办牵头，扮演起了“超级协调员”的角色。

　　“为了解决这个问题，我们前前后后开了四次专题研讨会。”赵文晓说，链办把自然资源、规划、住建、审批、市场监管等所有相关部门的负责人全都请来，就围着这一件事碰头研究。

　　如何将省里的《指导意见》转化为可操作的落地细则？如何规避每一个环节的法律风险？后续管理责任如何界定？“我们把每个部门需要承担的责任都列得清清楚楚，形成了一份详尽的《实施方案》，相当于为我们区首创了一个微观制度。”赵文晓表示，这个过程很熬人，但必须做扎实，这不仅是帮一个企业，更是在为全省破解同类难题立下一个“烟台规矩”。

　　最终，在多方合力下，这把“钥匙”终于被打造出来。依据区里出台的细化指导意见，蓝纳成成功购买了所需实验室的独立产权，拿到了那本沉甸甸的“山东首例”产权证，未来这些具有全球竞争力的产品上市障碍也被彻底扫清。

　　特事特办，为企业抢抓出口市场机遇