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济青都市圈的全国方位与“破圈”之道

2025-06-17 07:17   大众新闻·大众日报

  总体而言,17个都市圈中广州、深圳、南京、杭州等都市圈经济社会发展水平总体较高,与周边区域的协同联动程度更深,中心城市外溢效应更加明显,这使得它们的建设路径表现为圈内、圈外统筹推进的一体化特征,需要化解的矛盾更多集中在如何推动都市圈产业发展和科创功能高端化、基础设施一体化运营管理等领域。而郑州、西安、武汉、成都等都市圈的中心城市规模效应明显、首位度较高,其建设任务更加侧重于中心城市功能的有序疏解、化解突出的虹吸效应等方面。而济南、青岛、福州、石家庄、合肥等都市圈中心城市集聚力和带动力还相对不高,其对如何提升中心城市发展能级的诉求更加迫切。相比而言,长株潭、厦漳泉都市圈内主要城市则各具特色,需要更多考虑如何在相对均衡条件下,充分发挥各城市的差异化条件、形成优势互补效应等。

  此外,所处区域的不同也使它们形成明显的动力机制差异。比如,对于济南、青岛、沈阳、西安、郑州、石家庄等北方地区都市圈而言,受整体发展水平和北方地区的制度与文化特色等因素影响,它们更易于形成政府主导的推进格局。而对武汉、成都、重庆、合肥、长株潭等内陆都市圈来说,由于它们在港口条件、基础设施建设水平、对外开放平台等方面与东部沿海地区还存在一定差距,以对外开放为牵引、强化都市圈一体化发展的外部动力相对不足,未来需要在进一步加快内陆开放的同时,更加充分发挥其在中部、西部等经济区域中的枢纽地位,提升城镇化、消费升级等重大战略对都市圈一体化的贡献作用。

  如何推进都市圈高质量发展

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