过去，很多数据由基层工作人员收集，却由上级部门集中统一管理，导致基层无法充分利用，只能不断重复填报数据。北京交通大学特聘教授张向宏说：“政务数据回流后，基层政府可更便捷地调用户籍、社保等数据，减少‘证明难’问题。”

　　强规范，筑牢安全底线

　　政务数据涉及个人隐私、敏感信息以及社会经济活动的方方面面，条例如何在利用好政务数据的同时，确保数据安全？

　　让规则更明确。明确政务数据目录应包含的信息；明确政务数据共享申请应包含的基本内容；明确可以共享获取的政务数据不得向公民、法人和其他组织重复收集……条例面向政务数据共享全流程提出规范化要求，有效弥合了以往政务数据共享工作中的“模糊地带”，让政务数据共享工作更加安全有序。

　　让监管更全面。条例提出，根据数据分类分级保护制度，推进政务数据共享安全管理制度建设，按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的原则，明确政务数据共享各环节安全责任主体。

　　条例特别明确，在使用数据过程中发生篡改、破坏、泄露或者非法利用等情形的，应由政务数据需求部门承担安全管理责任，在孟庆国看来，这缓解了政务数据提供部门的安全担忧。对政府部门委托他人参与建设维护、存储处理政务数据的情形，也提出了相应的安全管理和技术要求。“条例构建起贯穿共享全流程的安全保障体系，推动政务数据共享工作更加安全有序高效。”孟庆国说。