首先，制定《条例》是落实党中央决策部署、及时回应社会关切的重要举措。省委、省政府印发了《关于加强学校周边安全综合治理工作的意见》，对学校周边安全综合治理工作进行全面安排部署。本市中小学校幼儿园（以下统称学校）周边人流密集、交通压力大、业态多样、环境复杂，一定程度上影响了学校整体安全和学生身心健康。近年来，市委、市政府对学校周边环境管理工作高度重视，研究出台了多项治理措施，着力改善学校周边环境。调研发现，社会各界和广大学生家长也积极建议加强学校周边环境治理方面的立法工作。因此，制定《条例》对改善本市学校周边环境具有重要意义。

　　其次，制定《条例》是运用法治手段改善学校周边环境的迫切需要。学校周边环境安全一头连着教育事业，一头连着千家万户，事关青少年健康成长，关系到民生福祉和社会稳定。学校教育的对象绝大多数是未成年人，身心尚未成熟，更加需要关心呵护。目前，关于学校周边环境管理方面的立法相对滞后，法律规范较为零散，呈碎片化，且多数为宣示性、原则性规定，可操作性弱。枣庄市迫切需要一部统筹更有力、保护措施更细、可操作性和可执行性更强的地方性法规，为营造安全、和谐、稳定的学校周边环境提供重要支撑。