这一制度设计的背后，是对现实需求的精准回应。77岁的郑素芬老人独居多年，女儿离世，外孙女在外求学，自己长期卧病在床，生活与精神陷入双重困境。通过精准识别，她被及时纳入关爱台账。胜北老年服务部还协调专项资金，每月为她送去急需的尿不湿等用品，缓解了她的后顾之忧。依托“机构自评+民政督查+满意度调查”的闭环管理，制度从纸面走向现实，关爱落到实处。

　　截至2025年11月底，全市共精准识别出926位机构内特殊困难老年人，全部实现“一人一策”个性化服务。这一改变，从根本上告别了以往“大水漫灌”的模式，让政策的阳光精准洒向每一位需要呵护的老人。

　　社会协同、多元参与

　　扩大关爱服务的覆盖广度

　　“中医认为，结节的形成与气滞、血瘀密切相关……”东营市老年乐园的房间内，传来朗朗读书声。志愿者正为坐在轮椅上的丁传英老人讲解健康知识。老人无亲生子女，长期素食，因亲属探望少，一度精神低落。但每到周六，志愿者的到来总会为她带来别样的温暖——帮助洗漱、修剪指甲，陪伴聊天。

　　多元参与是关爱服务的“强引擎”。东营市积极构建“内部专业+外部志愿”双层服务网络，广泛汇聚社会力量。在政策引导下，“银龄行动”志愿者、专业社工、民间文艺团体等纷纷走进养老机构，与护理团队形成互补。吕剧演出、集体生日会、怀旧分享会等活动，大多由社会文化力量支持开展，极大地丰富了老人们的精神生活。