一、老区结束土地改革必须按照下列步骤进行：甲、首先结合生产初步整理支部、公开党，这是老区能否正确进行结束土地改革的首要环节。必须通过总结过去生产救灾与土地改革工作，树立正确的政策标准，肯定成绩、指出缺点、进行自我批评，纠正党员干部的命令主义作风，使支部成为团结广大群众，领导结束土地改革工作的核心。乙、进一步发动群众整理与健全农民协会组织，召开乡农民代表大会，适当的总结过去生产救灾与土地改革工作，明确结束土地改革的意义、政策和步骤。丙、按照正确政策，改订错划成份，个别调剂土地，颁发土地证，确定地权。丁、进一步完成整理党的基层组织的工作，召开村支部党员大会选举村支部委员会，召开乡党代表会，选举乡总支部委员会。戊、召开乡人民代表大会，选举乡政府委员会，实行民主建乡，并总结结束土地改革工作，强调民主团结，强调搞好冬季生产。己、整理民兵、青年团、妇联会等组织。庚、调整地级，使农村负担更加公平合理，以鼓励农民生产发家的积极性。辛、上述每一步骤均必须密切结合当前生产工作，并在这些工作完成的基础上，把工作中心转向动员与组织农村一切劳动人民大力恢复与发展农业及副业生产，并积极准备春耕。