《条例》共八章52条，设专章规定了发展保障，制定了一系列促进快递业发展的制度措施；着力完善快递服务规则，规范快递秩序，提升农村寄递服务能力和效率，引导快递经营企业不断提升服务水平，在制度设计上坚持有效保护消费者合法权益；充分考虑本省快递业发展存在的问题，着重围绕解决问题进行制度设计。

　　在理顺管理体制方面，《条例》充分发挥邮政垂直管理和属地管理的双重优势，着重解决监管力量不足等问题，明确规定县级以上人民政府应当落实属地责任，加强对快递业促进工作的领导，并要求其建立工作协调机制，统筹解决快递业发展中的重大问题。

　　“《条例》针对山东省尚有98个县级行政区域未设置派出机构的情况，明确‘未设立派出机构的，由县（市、区）人民政府明确有关部门在其职责范围内负责相关的快递业促进和监督管理工作’。”石晓说。

　　推进三级节点建设

　　为保障用地需求，《条例》对保障基础设施用地，依法利用城郊结合地区的旧厂房、仓库、闲置土地等场地支持快件分拨处理中心建设等作了规定，明确县级以上人民政府应当合理确定快递业的用地效益考核指标，依据国土空间规划保障快件大型集散、分拣、仓配等基础设施用地；有关部门应当依法利用城郊结合地区的旧厂房、仓库、闲置土地等场地，支持快件分拨处理中心建设。