以此为起点，崂山区践行“抓前端、治未病”理念，针对集体土地征收、综合行政执法、市场监督管理、人力资源和社会保障、政府信息公开等案件数量较多、社会影响较大的6大行政领域进行重点分析，立足行政执法实际，对可能产生行政纠纷的重要方面和环节进行行政程序梳理、司法观点指导和重点问题提示，整理了相关领域法律法规和典型案例，编制了11万余字的可操作性较强的《崂山区行政复议及应诉类案审理指引》（以下简称《审理指引》），进一步提高行政执法规范化、制度化、标准化程度，不断提升依法行政能力和水平。“我们以问题为导向，坚持从日常指导入手，盯住一个个‘点’，讲深讲透讲规范，同时力争通过一起案例，解决一个问题，规范一类行为，将法治思维和法治方式贯穿于各单位依法行政工作始终,真正让《审理指引》成为规范全区依法行政工作的常用‘说明书’。”崂山区司法局局长王光辉介绍说。

　　抓末端，做优过程管理：“5项制度”让行政争议在源头化解

　　“起初，我真不理解为什么要对我进行行政处罚，通过行政复议机构的办案人员从业务流程到现行法律法规做了详细的讲解，我也认识到确实存在违法行为，我决定撤回行政复议申请”。日前，崂山区某街道一居民因未依法取得《建设工程规划许可证》擅自建设房屋，被行政执法部门责令自行拆除违法建筑。该居民不服，遂申请行政复议。这是崂山区积极适用调解和解，对申请人的疑问逐一进行解释说明，在论证说理中让复议申请人信服的一个具体案例。