赵良善介绍，城管局拒绝给付奖励的原因之一是认为全先生为职业举报人，因为其举报存在批量、有专业拍摄技术等特征，然而这些特征，并不能完全证明其以此为业，全先生虽多次参与不同地区举报活动，但仅以此认定其为职业举报人过于草率。“即使认定为职业举报人，也并不必然完全排除在外。”赵良善说，虽然我国司法实践对于恶意牟利的“职业举报人”做出了权利限制，但也需结合实际情况，具体表现为，如职业举报人不能证明其举报行为是出于维护自身合法权益或公共利益，而仅仅是为了获取奖励，可能会被排除在行政允诺之外。但如果职业举报人能够满足行政允诺设定的条件，并且其举报行为确实对维护公共利益或行政机关履行职责起到了积极作用，没有违反相关法律法规和政策的规定，那么也不应一概将其排除在行政允诺之外。在法律框架下，职业举报人在符合规则时有权领取奖励，行政复议也应充分保障当事人合法权益。

　　（华商报大风新闻）