绿盛公司负责人表示，合作之初，韩城城乡发展公司的付款还是比较及时。据了解，绿盛公司承接的工程，审定工程款为6280.52万元，累计付款3906.69万元，付款比例为62.2%。

　　但进入到2018年，韩城城乡发展公司的付款开始缓慢，从茂业公司（该公司2018年才开始承揽韩城花椒产业园区工程）的被拖欠情况就可见一斑。据了解，茂业公司承接的工程，审定工程款为3945.87万元，累计付款1456.58万元，付款比例仅为36.9%。

　　事实上，进入2018年，收不到钱的不只是绿盛公司和茂业公司。

　　2018年12月，方正东亚·方兴309号韩城城投集合资金信托计划到期未兑付，实质性违约的消息流传开来。此后两年韩城又有数个非标融资项目逾期。

　　覆巢之下岂有完卵。

　　大额非标融资问题尚未解决，利息仍在不断滚动之际，无息的应付工程款，其还款计划自然延后。

　　而出现这一情况，与韩城时任的主政官员有着莫大关系。

　　2023年3月16日，陕西省纪委监委宣布，陕西省果业中心党委书记、韩城市委原书记褚锦锋涉嫌严重违纪违法，目前正接受陕西省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　在忏悔书中，褚锦锋称，自己担任市长伊始，韩城已是一片热火朝天的“大干快上”景象，存在大量违规违法建设情况，项目建设基本上都是“先上车，后补票”，特别是一些基础设施类项目，大多靠政府举债、借钱融资，“因为盲目追求政绩，我没有明确制止这些问题，只强调项目必须干，其实是债务甩锅，拉垮企业。这些问题的产生都是政绩观出了问题，是违规蛮干不负责任的表现。”