人才引育要“筑巢”，为产业升级提供人才支撑。智力密集型的服务业，高度依赖高端人才。薪资只是表层，真正留人的是创新氛围、交流圈子和成长平台。要建立科学的人力资源开发利用体系和多层次的人才培养体系，为生产性服务业发展提供专业性人才。

　　还有一个更深层的制度性难题。

　　目前，全国尚未形成统一、明晰的生产性服务业统计分类与核算口径。各地统计标准不一、数据底数不清，企业看不清赛道，地方缺少考核导向。

　　在“统一答案”到来之前，山东可以先行探路。张伟建议，依托现有行业大类，搭建适配自身产业特征的本地化统计指标体系，细化统计口径，摸清各地、各赛道真实发展底数。这套做法对内可以精准指引政策投向，对外也能形成可复制的山东经验，为顶层制度设计提供参考样本。

　　产业的竞争，最终比的是无形实力。山东的19条标志性产业链，已经完成了车间内的“硬实力”积累。下一步的胜负手，不在车间里，而在车间外。

　　能否培育出一批真正懂制造、敢创新、能扎根的生产性服务业“隐形冠军”，将决定山东制造能否从“大”到“强”，从“跟跑”到“领跑”。

　　制造是筋骨，服务是翅膀。当厚重的“山东制造”与专业的“山东服务”深度携手，那些潜藏在产业链里的无形动能，才会彻底释放，托举产业向上生长、稳健前行。

　　■本期众观智库支持专家

　　张　伟 山东大学经济学院副院长