欧盟为何急于加速“扩编”?
2026-07-04 16:39 人民日报海外版
原标题:欧盟为何急于加速“扩编”?(环球热点)
“欧盟扩大步伐亟待提速”“扩大窗口期已经到来”“要让欧盟扩大进程更快、更具可信度”……近期,欧盟及其成员国政要密集发声,反复强调加速“扩编”的重要性。除口头表态外,相关方还提出了“渐进式一体化”与“逆向扩大”等入盟新构想。分析认为,当前全球地缘政治风险持续攀升、经济波动常态化,吸纳新成员对欧盟而言,既是发展机遇,更是不可回避的战略刚需。但与此同时,仅依靠扩充成员国数量,难以化解欧盟内部根深蒂固的经济、地缘深层矛盾。
“渐进式一体化”与“逆向扩大”
近期,扩员重回欧盟政治议程的重要位置,多国高层接连释放加速信号。3月,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯呼吁加快扩员节奏;5月,欧盟扩大事务专员科斯将扩员列为联盟优先工作;6月1日,欧洲理事会主席科斯塔到访波黑,督促其落实入盟配套改革;4天后,在黑山举办的欧盟—西巴尔干峰会上,欧盟委员会主席冯德莱恩明确表示,欧盟需要让扩大进程“更快、更具可信度”。芬兰总统斯图布更进一步,提出欧盟应扩容至40国,将英国、加拿大、土耳其、挪威、冰岛纳入潜在候选范围。
口头表态之外,欧盟同步推出多项落地举措,为扩员扫清实操障碍。欧盟—西巴尔干峰会推出规模60亿欧元的改革与增长基金,资金拨付与候选国改革成效、欧盟法规对接标准直接绑定,以财政杠杆倒逼区域制度转型。今年4月,欧盟时隔17年设立专项工作组,为黑山起草入盟条约;6月15日,乌克兰、摩尔多瓦正式启动首轮入盟谈判;8月底,冰岛将举行全民公投,重新考量入盟诉求。



