三是未取得财政执业许可的主体，无法办理会计师事务所工商登记，从制度源头拦截无资质机构进入市场。

　　中国政法大学民商经济法学院教授翟继光表示，把监管关口前移，将财政部门的专业资质审批前置，从源头规避三类乱象：

　　一是无资质空壳机构揽客，协助实施财务舞弊；

　　二是大量小型事务所不正当竞争、简化审计程序，出具不实报告；

　　三是挂靠注册会计师、出租执业许可等灰色执业行为，大幅净化行业入口。

　　新法不只优化设立审批流程，更进一步收紧行业分级准入管理。新法明确上市公司审计业务实行专项资质准入，划定业务红线：有限责任会计师事务所不得承接证券服务这类涉及公众重大利益的中介业务，进一步压实会计师事务所资本市场“看门人”主体责任。

　　同时，新法搭建全周期监管体系，配套完善事中动态巡查监管、事后从严追责惩戒机制，大幅抬高审计造假违法违规成本，最终形成事前严准入、事中强监管、事后重追责的行业全链条监管闭环。

　　划定执业红线

　　补齐资本市场监管短板

　　新注册会计师法聚焦审计造假、违规揽客等行业乱象划定执业红线，明确注册会计师、事务所、企业三方权责边界，为从业者合规履职提供支撑。同时还完善上市公司审计监管制度，补齐准入、过程、追责、长效监管四大短板，健全全链条监管机制，维护资本市场信息透明有序。