坚持实施“先康复后鉴定”机制。以提升康复效果为导向，选择骨折、神经损伤这两类总量占比较多、康复效果明显的伤情职工先行开展系统性康复治疗，待状态稳定后再进行劳动能力鉴定，以更好地保证疗效、保障权益，为工伤职工节约更多的时间和经济成本。优化完善康复由住院向门诊和社区延伸机制。统筹医疗机构康复资源，在全省率先开展延伸试点，明确门诊和社区康复定位，初步构建起“住院+门诊+社区”多点协同康复服务体系，为职工在回归正常工作生活的同时提供更加便捷的康复体验，全市首批遴选了10家基层机构开展服务，计划在2026年底实现市域全覆盖。

　　聚焦服务便民导向，打造两类联合体破解急难愁盼

　　以群众需求为导向，烟台整合医疗、照护、就业、医保多方资源，创新组建两大服务联合体，打造集约高效、一站式融合服务新模式，精准化解工伤职工各类现实难题。

　　工伤康复联合体：由人社部门牵头，联合医疗、辅助器具配置等工伤协议机构建立工伤专管员制度，实现“一对一”管家式服务。围绕集成共享服务理念，深入推动工伤康复和就业促进深度融合，拓展联合技能培训、就业服务等部门机构，合力组建工伤康复联合体，在内部建立高效协同机制，为入住工伤职工提供从病房到职场的“一条龙”贴心保障。

　　伤养结合联合体：为破解一至四级重度伤残职工“住院难、照护难、负担重”等突出问题，推进失能照护等服务资源共享，统筹长护险政策，联合医保部门、工伤医疗专家与专业机构协商议价，试点向重度伤残职工提供集工伤治疗和康养照料于一体的融合式服务。