但“老李们”想不通：车是合法买的，合格证也有，商店正大光明卖，为什么一上路就成了违法行为？

　　生产和管理矛盾的后果谁来承担？

　　在南阳摩托车配件批发中心，如今连销售话术都发生了一百八十度的大转弯。过去推销时信誓旦旦的“不用手续、买下就能开”，如今变成了谨慎的“南阳城区别买，乡镇地区还可以开”。

　　放眼全国，四轮低速电动车的生产、销售并未完全禁止。记者以消费者身份咨询了多家经销商以及厂家，对方大多表示：这类车没有国标，目前不能上牌，也不需要驾驶证，但能否上路行驶，建议先咨询当地主管部门。当记者追问相关资质以及合格证时，江苏一家代步车厂家坦言：“我们只有代步车的合格证。”

　　商家敢卖，是因为厂家出具了“合格证”；但厂家敢造，则源于低速四轮电动车身份的长期模糊。

　　首先，是“拿不到身份证”的身份困境。在法律和交管层面，低速四轮电动车在事实上被参照机动车进行管理。但由于绝大多数车辆为了压缩成本，未配备防撞钢梁、ABS防抱死系统等基础安全设施，根本无法通过国家《机动车运行安全技术条件》（GB7258）的强制性3C认证，自然也就无法列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车管所无法为其办理注册登记上牌。