城市的高楼大厦、车水马龙，是看得见的“面子”；深埋地下的管网管线，是托举城市运转的“里子”。9月22日，住建部城市管理监督局在宁夏银川召开推进城市基础设施生命线安全工程现场会，会议提出要充分认识推进生命线安全工程的重要性和紧迫性，坚持集约高效、以用促建、因地制宜、系统推进、科技赋能、源头施治。

　　这场会议释放的信号很明确：地下管网要建，但更要管。国新办此前披露，“十五五”时期全国将建设改造城市地下管网约77万公里，其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里，投资规模超过5万亿元。截至2025年底，全国城市地下管网总长已达386万公里，地下综合管廊达到7872公里。钱要花，项目要上，但比“建”更考验治理智慧的，是“管”。

　　银川的做法提供了一个观察切口。这座城市立足西北城市实际，搭建了“一委三办一平台”工作体系，归集19个领域业务数据，对接20余个专业系统，接入74.6万余台物联感知设备，联动140余家权属单位，完成51.8万项市政设施及管网测绘确权，推行“一物一码、一设施一档”精细化管理，隐患闭环处置率达到90%以上。效果是实打实的：燃气方面完成580公里老旧燃气管网更新，安装26万块智能燃气表；排水防涝方面布设342套前端感知设备，成功应对今年7月小时雨强60毫米的极端降雨；供热方面接入7万余户室温采集终端，近两年的供热投诉量分别下降54.2%和38.5%；供水方面将管网漏损率控制在9%以内。