在运营模式上，市中区大胆突破体制机制障碍，将原有乡镇卫生院与敬老院进行实质性合并，实现一个机构管理、一体化运营。由卫生院院长统一负责，实现人员、服务、管理、财务、设备的“五个统一”，从根源上消除医疗与养老“两张皮”现象，确保医养服务无缝衔接。项目建设中，该区坚持适老化与医疗便利化并重，立足各镇实际分类施策、差异化推进医养空间布局。永安镇项目采用“楼下医疗、楼上养老”的立体化布局，让入住老人足不出楼即可享受便捷医疗服务；齐村镇项目在原有敬老院改建基础上同步新建中心卫生室，形成“养老床位与医疗诊室同院布局、相邻而设”的并联模式，实现基本医疗对养老区域全覆盖；西王庄镇项目依托区人民医院县域医疗次中心建设，将康养床位整体嵌入县域医疗服务体系，有效满足失能、半失能及慢病老人的连续性医疗需求。三种模式各有侧重、互为补充，全面实现“小病不出院、大病快转诊”的便民目标。