一是市场准入与生产许可制度亟待完善。无人驾驶航空器制造业中部分小微制造企业未取得适航相关资质即量产销售微型、轻型无人机，产品未通过强制性安全检测，使得“三无”航空器流入市场；非法改装作坊违规拆解原厂设备、加装载重与摄像模块，拆除电子围栏等安全装置，使得飞行器完全脱离监管范围，源头管控存在明显缺口。2025年11月23日，央视《财经调查》曝光山东邹平等地部分面条厂违规改装设备制造“三无”载人飞机的乱象。这些无生产许可、无适航证、无飞行执照的飞机通过“配件套材”合同逃避监管，在农田试飞存在极大安全隐患。我国注册民用无人机在2025年底已突破328万架，在工信部备案的整机企业超1000家，产品型号超3300个，唯一产品识别码数量超500万个。然而，高速增长中亦暴露出“一机多码”、“无码飞行”、“身份冒用”等身份安全乱象，给产品质量追溯和空域协同监管带来巨大挑战。

　　二是低空经济关键技术尚未完全攻克。安全防控效能高度依赖底层的装备技术成熟度。我国在eVTOL和大型无人机的核心航电、智能感知避撞（DAA）算法、高能量密度固态/半固态电池以及耐极端环境动力组件等领域，相较于国际先进水平仍有待提升。部分厂商为追求续航、载重等性能指标，压缩机身结构强度、电池隔热防护等安全设计，导致电池热失控、动力失效等故障。