三是低空基础设施与信息服务不够完备。“飞得起”更要“看得见、管得住”，这需要密集、完备的地面和智联网信息基础设施。在地面监测上，现行雷达、无线电等探测技术存在环境适应差、成本高、探测范围有限等缺陷，导致对“低慢小”航空器的异常违规飞行难以实现实时、连续的高精度感知。信息服务层面，一是低空数据采集不规范，低空测绘、态势感知服务商存在过度采集问题，违规获取涉密区域地形影像、敏感建筑信息，触碰《数据安全法》红线；二是低空通信与数据安全防护不足，飞行控制链路加密等级偏低，存在指令被劫持、轨迹数据泄露的风险，部分境外品牌飞行器数据默认回传境外服务器，存在数据主权安全隐患。

　　四是低空运营安全监管体系不完善。低空飞行安全涉及民航、中央军委空管办、地方公安、工信等多个部门，管辖权界定模糊，职能交叉明显，导致在面对违规飞行、无人机扰航时协调不畅、反应滞后。其次是风险分级分类机制不健全。审批机制仍较为僵化，协调周期长，难以适应万架次、分钟级的高密度自动审批需求，导致部分运营企业因申请手续繁琐选择违规“黑飞”。