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跨城接单20次就进“黑名单”?顺风车的合规边界该怎么划

  私人小客车合乘,也就是顺风车,是一种由车主事先发布出行信息,与路线相同乘客分摊部分成本或免费互助的非营利性共享出行方式。网约车则提供经营性客运服务,按照相关管理办法,平台、车辆和驾驶员须分别取得相应许可,平台承担承运人责任,服务车辆须具有营运车辆相关保险。

  东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松指出,顺风车与网约车,在法律上有本质区别。顺风车的法律属性是民事互助的行为,而网约车是经营性的客运服务,两者性质有明显区别,主体也有明显区别。《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)中界定,由合乘服务的提供者,一般是指车主事先发布出行信息,然后由乘客共同来分摊成本,或者车主看到乘客也可以选择免费搭载乘客,核心是不以营利为目的的。

  但在实际运营中,究竟是真顺路还是假顺风,是一笔难算的账。某地网约车线下服务中心负责人坦言,部分司机借顺风车之名进行常态化经营。一些不合规的司机,可能接受不了合规平台的规则约束,他们就会选择全职经营顺风车。这个行为,第一,可能会导致我们现有的合规网约车司机的利益受损;第二,可能会存在一些较大的交通安全隐患。打个比方,他接到吉安到湖南的顺风车订单,正常来说,他下一单应该是湖南顺风车要回吉安的,但他可能在湖南又会找一单,接到广东去。有可能下一步,在广东又会接到一个订单,去另外的省份或者城市。

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