海域立体分层设权是一种新型海域管理方式，旨在解决海洋开发利用与空间资源有限的矛盾。其依据相关政策，将海域划分为水面、水体、海床和底土等立体空间，在不同层次分别设立海域使用权，以满足多元用海需求。

　　此举不仅能提升资源利用效率、缓解用海矛盾、保障各方权益，还能释放生态红利，促进产业协同发展，为海洋经济的高质量发展开辟新路径。

　　国家能源集团国华投资山东分公司HG14项目经理张泽成介绍说，先前，这片海域被养殖企业合法使用，传统“平面化”的用海登记让项目建设一度陷入僵局。自然资源部推进海域立体分层设权的政策出台后，东营市相关部门主动对接赋能，先是为东营市垦利区青骏海洋科技有限公司等确权，又全力帮助我们在水面、底土空间层顺利拿到产权证书，为项目打开了落地通道。

　　黄河尾闾，渤海之滨，在东营垦利区国家能源集团国华投资山东分公司HG14海上光伏1000MW项目现场，覆盖在海面的光伏板像无数块深蓝色的镜面，整齐地铺展在波光粼粼的海面上。在这里，阳光洒在光伏板上被迅速转化为电能，这些“绿电”顺着海底电缆奔涌上岸，经变电站汇聚后涌入城市脉络，最终变成万家灯火里的安稳与明亮……

　　作为全球最大开放海域海上光伏项目，这片1223公顷的“海上发电场”藏着惊人能量：全部并网后年发电量可达17.8亿千瓦时。这不仅能为能源供应“减负”，更像一把钥匙，撬动区域能源结构从传统化石能源向清洁型能源转型。