记者从宋成德提供的文件中看到，2021年7月29日，区人民政府向区交通运输局印发通知称，“根据上级交通运输部门通知要求，鉴于我区目前不具备城乡公交一体化试点县实施条件，区政府决定撤销2020年11月24日《区政府关于同意永年区城乡公交一体化建设试点实施方案的批复》文件。”

　　“我们已经投资完成了线路改造运营工作，这份撤销文件对我们来说非常突然。”宋成德称，就在公司疑惑之际，2022年11月至12月，区交通运输局以新成公交在上述两条线路运营过程中未取得道路客运班线经营许可、擅自从事班车客运经营为由，对新成公交先后进行10余次罚款，并以保全证据为由扣押了车辆。

永年区交通运输局向新成公交作出的其中一份《行政处罚决定书》（图为受访者提供）

　　今年1月13日，区交通运输局向新成公交作出《责令改正通知书》，称新成公交《道路运输经营许可证》于2023年6月29日到期后，未向区行政审批局申请办理该证件。责令其在未取得该证件期间，所有车辆不得从事永年区道路客运经营。

　　争议在于是否可签线路特许经营协议

　　2017年3月，交通运输部发布《城市公共汽车和电车客运管理规定》（以下简称《规定》），其中明确，城市公共交通主管部门应当与取得线路运营权的运营企业签订线路特许经营协议。