和院前急救车辆由120急救指挥中心统一编号、统一调派不同，非急救医疗转运，没有全国统一的呼叫受理电话号码，由不同体制的公司承接，服务范围没有限制，虽然属地辖区较多，但出市出省甚至出国也屡见不鲜。

　　事实上，“黑救护车”乱象大多发生于非急救转运领域。这类“救护车”大多由面包车改装而成，外表酷似正规救护车，涂有急救或“120”字样，实际多为改装车、套牌车，未经备案却长期盘踞在医院附近，到处张贴散发小广告、小卡片，以低价诱骗患者上车，途中以“设备使用费”“加急费”等名义坐地起价，甚至敲诈勒索。

　　“黑救护车”大多只配备简易担架和供氧装置，急救设备不符合基本要求，卫生状况堪忧。同时随车人员无行医资质，一旦患者病情发生变化需要医疗救护时，随车人员无法提供规范的急救服务，轻则延误病情，重则导致死亡。

　　2018年8月，国家卫健委联合国家中医药管理局印发《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知〉的意见》，明确提出要联合有关部门对“黑救护车”等现象进行严厉打击，净化行业环境。

　　不过目前，“黑救护车”在不少地方仍普遍存在。2022年12月，安阳市卫健委曾组织对53家医疗单位504部救护车进行摸底排查，发现共有145辆救护车存在问题。

　　被忽视的需求

　　“黑救护车”为何屡禁不绝？“因为非急救转运市场需求巨大，而正规的救护渠道满足不了。”武秀昆认为，医疗转运市场供需失衡是根本原因。