大众网记者 郭欣 青岛报道

　　“孤悬”十余年的跨海大桥高架路二期实现了通车，26年的“断头路”株洲路全线贯通，6起15年土地纠纷案最终得到了化解……近年来，青岛市崂山区坚持“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，善用“法治思维”解决发展中遇到的问题，探索出了以“1个审理指引”“5项管理制度”“5项保障措施”为主要内容的“1+5+5”行政复议及应诉全流程管控机制，通过加强事前指导、事中规范、事后保障，不断规范行政机关的行政行为，提高行政应诉能力和水平，蹚出了一条新路子。

　　抓前端，做实事前指导：“1项指引”让依法办事有了“操作说明书”

　　“《崂山区收回集体土地使用权类案件审理指引》为我们基层‘城中村’改造提供标准化、具体化、规范化指引，能真正解决我们工作过程中的实际问题，现在它已经成了我的 ‘ 案头书’和‘掌中宝’。”胡磊是青岛市崂山区中韩街道建设发展中心副主任，在谈到该片区创造了“城中村”改造“三年任务，16个月完成”的“崂山速度”时，对司法工作提供的有力保障赞不绝口地说。