李琰：虽然社区是个自治组织，但是它是街道真正面对老百姓的，相当重要的一个力量。当时我们在考虑社区建设的时候，首先做了一件事情，就是把辖区所有的社区进行了调整。我们辖区有20个社区，对所有的社区进行调整，怎么调整呢？把四至全部调整。原来我们的社区是依托于小区而存在，就是某个小区周边再往外一跨就是了，但是它并没有实现什么呢？社区和社区之间是有空隙的。比如，在建工程归哪个社区，或者说中间有一些未开发的地块也是有人有需要的，所以我们首先把社区的四至划分完了。二十个社区的面积，共同构成了街道的面积，实现了横到边、纵到底、无缝隙的社区服务的全覆盖。以上这个我觉得是一个前提，必须要提的，在这个基础上，我们就开始做这么几件事：