在上海市消保委秘书长吴颖看来，成本的下降是这类骚扰电话近年来大幅增长的重要原因。她介绍，现在AI外呼的成本很低，可能每分钟就只有一毛多，而一台AI机器一天能够呼出上千通电话。

　　除了成本因素，技术的演进也让AI外呼变得更具迷惑性。北京邮电大学教授曾剑秋认为，新型AI智能外呼身份隐匿性强，它能模拟人的一些特征进行呼叫或推销，甚至可以像人一样灵活地理解问题、回答问题，消费者不仅难以识别对方身份，甚至可能无法判断电话那头究竟是真人还是机器。

　　营销合规与否的边界

　　在于用户是否事先明确同意

　　从法律层面来看，合规的营销与越界的骚扰之间，边界究竟在哪里？

　　根据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第二十四条：未经消费者同意，经营者不得向消费者发送商业性信息或者拨打商业性电话。

　　北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任谢永江向中国之声表示，边界判断的核心在于用户是否事先明确同意。具体来说，一个合法的营销应当取得用户主动的授权同意；另外也要规范拨打时段，体现真实的主叫号码，包括使用正规备案的呼叫线路等等。一旦出现未经许可盲打、非法获取公民手机号拨打，AI推销就可能越过边界了。

　　目前，部分电商平台已对“AI机器人 智能外呼”等关键词采取了限制措施——搜索后自动跳转为“页面找不到”或安全提示页面，部分结果被替换为政策法规宣导和公益内容页面，平台层面已开始对相关服务的公开推广做出一定限制。