中国人民大学劳动人事学院副教授陈力凡则提醒，“中小平台在资金实力、技术能力、合规意识等方面与头部平台存在较大差距，是各地推进试点中需要重点关注的问题。没有合理的过渡安排，缺乏有力的缴费监管，平台若将参保成本直接转嫁骑手，可能引发新的矛盾。”

　　除了配送、网约车、同城货运等行业劳动者，陈力凡认为，家政服务、网络主播等其他新就业形态尚未完全纳入保障范围，这些行业的劳动者在过渡期内既没有工伤保障，也没有职业伤害保障，“两头不靠”，只能靠商业保险，这是下一步制度完善最需要关注的群体。

　　陈力凡表示，要全面落实就业地无户籍参保政策，简化社保关系跨地区转移接续的经办流程，实现“一键转移、权益连续计算”，推进异地就医直接结算扩大覆盖面。

　　“很多人不愿参保是因为对收益没有直观感受。社保经办机构应当提供个性化的权益测算服务，同时加强宣传，特别要讲清楚医保断缴的即时风险、工伤和职业伤害保障的不可替代性。”娄宇表示，针对新就业群体的特点，应建立断缴缓冲与补缴容错机制。对劳动者遇到接单量下滑、短期停工等收入低谷状况，允许其灵活就业社保断缴当年年内补缴，不清零累计缴费年限，消除他们的顾虑。

　　采访过程中，多名骑手提出，更能接受由平台承担主要费用、个人承担较少部分的方式。也有人建议，可结合跑单量、出勤天数和稳定接单情况设置参保标准，让劳动强度更大、职业风险更高的劳动者优先获得相应保障。（记者 向子丰）（王梦荷参与采写）

　　（来源：人民日报）