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多因素致参保意愿低 如何为骑手设计工伤保障?

2026-08-10 11:35   人民日报

  根据人力资源社会保障部等九部门联合印发的《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》部署,自2026年7月1日起,“新职伤”保障试点在31个省份和新疆生产建设兵团全面推开,聚焦即时配送、网约车、同城货运三大高风险行业全部规模平台企业。

  但从理赔效果来看,还要看平台是否完全纳入、骑手是否属于保障范围、事故是否发生在接单服务过程中等。

  众包骑手小张坦言,自己会同时打开多个平台,根据单价高低选择订单,而平台会根据骑手类型设置不同标签,对应不同的派单优先级和单价,“不太可能只在一个平台接单”。在这种情况下,如果他接了多家平台的订单同时上路,一旦出现意外,多平台就业的责任认定和费用如何分摊、职业伤害的工作时间和工作岗位如何认定等一系列问题都需要具体分析界定。

  2026年4月,司法部发布的典型案例中,江苏省某经开区外卖员缪某送餐结束后返回途中因操作不当摔伤,申请职业伤害保障伤残待遇,经开区人社局以“操作不当自行摔倒”“送餐结束返回商圈途中”为由不予确认职业伤害,后经行政复议才作出重新确认。

  此外,一些保险公司为了少赔,还会针对“新职伤”保障和商业险的关系设置隐藏排他条款,模糊保障范围。2023年3月,重庆外卖骑手谭某在送餐途中因交通事故死亡,家属申请理赔时,商业保险公司以谭某的情形属于“新职伤”保障范围为由拒赔。此类“新职伤”赔付后商业险不再赔付的现象时有发生,虽然谭某家人最终通过诉讼获得了赔付,但并非每名劳动者都有时间和精力“打官司”。

  盼出台配套细则,夯实平台参保缴费责任,惠及更多新就业群体

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