“从立法本意来讲，这项条款在生态环境法典的固体废物污染防治编里，核心是规范厨余垃圾的合规处置流向，防范规模化养殖场景下大量厨余垃圾无序收运、处置造成污染。散养户体量小、污染风险低，并不是污染防治维度的重点监管对象。”章利兵说。

　　关注二：散养户泔水喂猪哪些情况下可能违法？

　　散养户用泔水喂猪并非完全没有法律风险。

　　“禁止泔水喂猪”的相关规定，并非生态环境法典才有的新规。讨论“散养户泔水喂猪到底违不违法”，要结合泔水的来源以及有没有重大疫病防控的特殊要求来判断。

　　章利兵分析称，散养户违不违法，关键不在于“喂不喂剩饭”，而在于“喂的是谁家的剩饭”，以及“有没有特殊防控要求”。

　　《中华人民共和国畜牧法》第四十三条明确规定，从事畜禽养殖，不得使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜。

　　章利兵分析，这条没有设置规模门槛，只要是从事畜禽养殖，不管规模养殖场还是散养户都得遵守。

　　“如果是散养户用自家餐桌产生的剩菜剩饭喂猪，并不在该条款的禁止范围内。”章利兵称，立法初衷是防范经营性泔水来源杂、交叉污染多，进而带来畜禽产品质量安全风险。农户自己家吃饭剩下的少量饭菜，来源单一、风险可控，既不属于法条里界定的“餐馆、食堂的泔水”，目前也没有任何一部法律对这种行为作出禁止性规定。

　　他同时补充，如果农户不是只用自家剩饭，而是集中收集邻里、周边商户的剩饭用于经营性养殖，那性质就变了，本质上等同于收集经营性泔水，会触发监管红线。