“在‘暴走团’的问题上，交管部门最关心的是‘暴走团’占用机动车道等车行空间现象，因为这会发生伤亡事故，所以草案要守这个底线。”杨新苗认为，这是道路交通安全法出台后出现的新问题，草案对其进行明确，是“很好的出发点”。

　　还能上街吗？

　　草案的新规条文，是否意味着“暴走团”今后不能上街了？

　　修订草案将“道路”定义更新为公路城市道路和虽在单位管辖范围但允许不特定社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。杨新苗指出，行人应在人行道上通行，不占用车行空间，这样才能保障安全。

　　对于“暴走团”上街，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第76条规定，行人列队在道路上通行，每横列不得超过2人，但在已经实行交通管制的路段不受限制。“按照这个规定，队列行走横排超过2人，需要得到批准，否则属于非法上路，如果出现意外，需要行人承担主要的责任。规定很严，但很多时候管理上达不到要求。”杨新苗说。

　　此外，治安管理处罚法对扰乱公共场所秩序、噪声扰民设置警告、罚款、拘留的处罚，发生重大交通事故可以依据刑法追究刑事责任。“不过，现实情况是，不是无法可依，而是执行链条不完善，缺少常态化巡查、多方联动的法定机制。”谭敏涛说。